新京報訊 (記者王姝)自2003年中央巡視制度實施以來,去年是巡視密度最大的一年。去年上半年、下半年,中央派出了兩輪共計20個中央巡視組,巡視了20個省區市和國家機關單位。
  截至昨晚,二輪巡視已有六個中央巡視組曬出“問題清單”,分別通報了在雲南、山西、商務部、三峽集團、新華社、安徽等六個巡視點發現的問題。
  首輪巡視10個巡視點9個發現腐敗
  梳理兩輪巡視的“問題清單”,“腐敗”一直是“高頻詞”。
  首輪巡視的10個巡視點,9個被髮現腐敗問題。如湖北“個別領導幹部以權謀私”;貴州“少數領導幹部搞權錢交易”;中國進出口銀行“有利用信貸權謀取私利的情形”;江西“有的領導幹部及其親屬存在插手工程建設項目、謀取私利”。
  二輪巡視目前曬出“問題清單”的6個巡視點,5個查出了腐敗問題。如雲南“黨風廉政建設形勢嚴峻,反映領導幹部問題較多,工程建設、礦產開發、土地使用以及教育、醫療、社會管理等領域腐敗案件易發多發”;商務部“援外項目、內貿資金使用及內部管理廉政風險隱患較大,一些單位和個人利用行政審批、資金分配權謀取私利”;三峽集團“有的領導人員親友插手工程建設,一些招投標暗箱操作,工程建設項目分包現象比較普遍”;山西“少數領導幹部利用職權謀取利益,查辦案件工作和對重點領域、關鍵崗位的監管有待加強,尚未形成懲治腐敗的高壓態勢”;安徽“少數領導幹部在房地產開發、礦產資源、工程建設領域和選人用人等方面以權謀私,腐敗現象在一些地區和部門易發多發”。
  今年巡視或向企事業單位延伸
  按照中央的要求,巡視發現的問題各巡視點必須整改到位。本月22日,中紀委公開了首輪巡視10個巡視點的整改報告,其中顯示,10個巡視點都重點整治了中央巡視組發現的腐敗問題。比如被查出領導幹部插手工程項目的江西,篩查了全省2011年以來國有投資100萬元以上的610個工程項目,查處了省交通運輸廳原副廳長許潤龍等人插手工程項目等問題。
  總結首輪巡視成績時,中紀委副書記、監察部部長黃樹賢曾表示,首輪巡視發現有價值的問題線索比過去增加5倍,廖少華、郭有明、陳柏槐,陳安眾,童名謙,戴春寧等6名中管幹部的違法違紀線索,就都是首輪巡視發現的。他認為,取得如上成績,源於採取了以下新舉措:巡視組組長一次一授權,巡視組組長不固定、巡視的地區和單位不固定、巡視組與巡視對象的關係不固定等。
  清華大學廉政與治理研究中心主任程文浩認為,三中全會《決定》明確,“改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。”可以預見,今年巡視制度將向所有地方、部門、企事業單位延伸。
  ■ 盤點
  【關鍵詞:幹部任用】
  山西存超職數配備和高配幹部
  在第一輪巡視中,幹部任用方面出現諸多問題,如超職數配備、官員吃空餉、任人唯親等。而從第二輪巡視結果看,此類問題依然突出。
  巡視組在商務部發現,用人上存在簡單唯考、唯分取人現象,幹部管理不夠嚴格。
  山西省用人上的不正之風仍存,一些部門和地方主要領導調整比較頻繁,有的地方超職數配備和高配領導幹部,一些幹部檔案存在不清、不實、不真問題。
  三峽集團選人用人問題較突出,個別領導帶病上崗,一些關鍵崗位長期不交流。
  國家行政學院教授竹立家表示,幹部任用畫圈子、拉幫結夥、任人唯親、高配超配等都是老問題,儘管近年來推行票選與考選,但依然有不少用人是先有蘿蔔後挖坑、用自己人的情況。
  【關鍵詞:八項規定】
  商務部部分展會過於奢華
  中央八項規定發佈以來,相關部委和各省份陸續出台了系列關於反浪費的舉措,然而從巡視結果看,依然存在很多問題。
  其中,三峽集團存在辦公用房面積過大,超標購置公務用車,公務消費存在鋪張浪費現象。
  巡視組在商務部發現,部分展會論壇過於奢華,有的單位和領導幹部勤儉節約意識不強,鋪張浪費比較突出。
  新華社貫徹執行中央八項規定不夠堅決,存在形式主義和官僚主義現象。
  雲南一些地方熱衷政績工程、形象工程,文風會風沒有根本轉變,變相吃請請吃現象仍有反映。
  山西省文風會風仍需改進,有的地區在招商引資和項目觀摩中存在攀比浪費現象。
  【關鍵詞:反腐】
  工建教育醫療腐敗案高發
  在黨風廉政建設方面,也存在諸多問題。
  商務部領導幹部“一崗雙責”制度落實不到位,援外項目、內貿資金使用及內部管理廉政風險隱患較大。
  雲南反映領導幹部問題較多,工程建設、礦產開發、土地使用及教育、醫療等領域腐敗案件易發多發。
  山西省少數領導幹部利用職權謀取利益,查辦案件工作和對重點領域、關鍵崗位的監管有待加強,尚未形成懲治腐敗的高壓態勢。
  安徽省少數領導幹部在房地產開發、礦產資源、工程建設領域和選人用人等方面以權謀私,腐敗現象在一些地區和部門易發多發。新京報記者 蔣彥鑫
  ■ 整改情況
  三峽集團領導用車換低排量
  據新華社電 記者24日從中國長江三峽集團公司獲悉,針對中央第九巡視組日前反饋的巡視情況,三峽集團正在進行整改落實。目前,超標辦公用房、公務用車已開始全面整改。
  在辦公用房方面,正參照《黨政機關辦公用房建設標準》,對集團公司北京總部辦公樓現領導辦公用房超標準問題進行整改。
  目前集團公司主要領導已搬到臨時辦公室過渡辦公,對超標準辦公室拿出改造施工方案,並已安排施工隊伍進場施工。
  在公務用車方面,集團公司主要領導現使用的2.8L奧迪改為接待用車,從機關車隊現有2.4L奧迪車輛中調劑二台作為兩位主要領導的公務專車。集團領導公務用車實行年度預算控制、單車核算考核的方式進行管理。
  據瞭解,三峽集團去年的“三公經費”比前年下降5249多萬元,今年的“三公經費”預算將在去年的基礎上再下降10%。
  第1輪巡視
  【第一巡視組】
  中儲糧
  【問題】
  基層腐敗案件高發多發;選拔幹部執行制度不力,安全生產存在較多隱患,摻雜使假等問題時有發生。
  【第二巡視組】
  湖北
  【問題】
  個別幹部以權謀私。個別地方和部門違規突擊提拔幹部,競爭性選拔幹部方法有待完善。
  【第三巡視組】
  水利部
  【問題】
  幹部交流不夠,管理工作還不夠規範。文風、會風還需改進。
  【第四巡視組】
  內蒙古
  【問題】
  在礦產資源配置、工程招投標等領域腐敗問題比較嚴重。
  【第五巡視組】
  重慶
  【問題】
  對一把手管理監督不到位,個別領導幹部信念動搖、思想滑坡,國企存在腐敗隱患。頂風違紀案件有發生。
  【第六巡視組】
  貴州
  【問題】
  少數領導幹部搞錢權交易。有些案件查處不及時、處理偏輕。個別地方存在虛報統計數據行為。
  【第七巡視組】
  中國出版集團
  【問題】
  有的領導存在違規違紀問題,有的單位買賣或者變相買賣書號、與民企違規合作。
  【第八巡視組】
  江西
  【問題】
  超編製配備幹部。有的領導利用職務影響干預司法機關辦案,充當違法人員保護傘。
  【第九巡視組】
  中國進出口銀行
  【問題】
  有的貸款發放不規範,有利用信貸權謀取私利的情形;編製職數管理不夠嚴格。
  【第十巡視組】
  人民大學
  【問題】
  職工反映學校存在行政化色彩較濃,科研經費管理不規範等問題。
  第2輪巡視
  【第一巡視組】商務部
  【問題】
  領導幹部“一崗雙責”制度落實不到位,援外項目、內貿資金使用及內部管理廉政風險隱患較大,一些單位和個人利用行政審批、資金分配權謀取私利。部分展會論壇過於奢華。
  【第二巡視組】
  新華社
  【問題】
  一些重大問題集體研究不夠,選人用人不盡合理。採編系統、營銷系統、市場化運營系統存在黨企不分、事企不分現象,容易誘發腐敗問題。
  【第五巡視組】雲南省
  【問題】
  工程建設、礦產開發、土地使用以及教育、醫療等領域腐敗案件易發多發。一些地方熱衷政績工程,變相吃請請吃現象仍有反映。
  【第六巡視組】山西省
  【問題】
  少數領導幹部利用職權謀取利益,尚未形成懲治腐敗的高壓態勢。有的地區在招商引資和項目觀摩中存在攀比浪費現象。一些部門和地方主要領導調整比較頻繁,有的地方超職數配備和高配領導幹部,一些幹部檔案存在不清、不實、不真問題。
  【第七巡視組】安徽省
  【問題】
  少數領導幹部在房地產開發、礦產資源、工程建設領域和選人用人等方面以權謀私,腐敗現象在一些地區和部門易發多發。幹部考察有時不夠深入準確,選人用人工作統籌性存在不足。
  【第九巡視組】三峽集團
  【問題】
  有的領導人員親友插手工程建設,一些招投標暗箱操作;有的領導人員違規占有多套住房。存在辦公用房面積過大,超標購置公務用車,公務消費存在鋪張浪費現象。個別領導人員帶病上崗,一些關鍵崗位長期不交流。  (原標題:二輪巡視6地5個查出腐敗)
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